时代的发展使得涉案财物呈现出数量大、种类多、形态各异等特点. 从大的房产、船只、汽车到小的名包、珠宝、黄金、现金、古董、字画,甚至还有价值不断变动的股票、基金等。如何妥善管理这些涉案财物长期以来一直困扰着执法部门. 2019年,厦门市委政法委在统筹协调下,厦门市公安局、厦门市财政局联合检察院、法院等部门,创新打造了跨部门涉案财物集中管理的“厦门模式”,实现全流程监管、专业化服务、规范化管理、集约化处置,有效解决了涉案财物管理难题.
涉案财物的管理从扣押、保管、移交到处置一直面临着困难. 为了加快涉案财物的处置流程,避免财物损毁贬值造成资源浪费,厦门市委政法委、厦门市中级人民法院、厦门市人民检察院、厦门市公安局、厦门市财政局以刑事涉案扣押车辆为突破口,积极探索并联合出台了一系列规范性文件,如《厦门市跨部门涉案财物管理办法》和《厦门市刑事涉案车辆先行处置暂行办法》等. 通过先行处置机制,涉案财物从扣押、收缴、查封、移交到处置实现了规范化运行和管理.
为进一步提升涉案财物管理质效,厦门市公安局联合多部门制定了《厦门市提升跨部门涉案财物管理质效实施方案》,并开展了全市公安机关涉案财物专项清理处置工作. 该方案旨在解决涉案财物发还、收缴、追缴、处置等环节中存在的突出问题,加快推动涉案财物管理质效的提升. 此外,厦门市公安局还突出改革创新,开创了物证鉴定新模式. 为解决制约执法办案效能的鉴定难题,他们以“内部机构鉴定为主线、社会机构鉴定为支撑”为原则,公开招投标引入鉴定机构,线下购买社会化司法鉴定服务,通过专业化服务和规范化管理,提高办案效率.
在厦门模式下,涉案财物的管理变得更加高效和规范. 通过先行处置机制,涉案财物得以及时处理,避免了资源浪费. 同时,跨部门合作与信息共享,涉案物品管理系统使得管理更加集约化。通过改革创新,涉案财物的鉴定难题也得到了解决,进一步提高了办案效率。
总之,厦门模式的成功经验为其他地方提供了借鉴。合理利用先行处置和创新管理模式,可以更好地保护涉案财物价值,提高执法效率,为社会治安维护和司法公正发挥重要作用。
参考文章:《厦门市公安局举行“刑事涉案车辆先行拍卖”新闻发布会》.